“高压154、低压86，估计是因为您这几天没休息好。前几天我去医院给您拿的药，要按时吃……”5月13日上午10点，北京市密云区十里堡镇庄禾屯村的邻里互助员李玉清熟练地为服务对象王秀兰测量血压，并叮嘱老人按时服药。

前几日，王秀兰神经痛的毛病又犯了，夜里睡不着觉。李玉清得知后，赶紧到医院为王秀兰开了药。这几日，她更是密切关注老人的身体状况，嘱咐老人好好休息。王秀兰患有高血压、心脏病，孩子都不在身边居住，只有节假日才回来，所以平日里老人都是由李玉清来照顾。为王秀兰测量完血压后，李玉清又掏出了“邻里互助百宝箱”中的工具，为王秀兰家中的锅盖上紧把手，随后又帮着老人收拾起菜园子。

忙完王秀兰家中的活儿，李玉清马不停蹄地来到另一位服务对象张兴文家中，给老人测量血压，并帮着打扫完卫生后，便开始为老人准备午饭。因张兴文的老伴儿已去世，老人自己不擅长做饭，所以李玉清经常来为张兴文做饭。

54岁的李玉清作为邻里互助员，在村内照顾10名服务对象，其中年龄最大的92岁，最小的也有70多岁。她每天早上6点半出门，10位老人照顾一圈下来往往已经是傍晚。平时她不仅帮助老人们洗衣、做饭、打扫卫生，还提供安全检查、应急救援、精神慰藉、代买代缴、助浴理发等服务。在十里堡镇，像李玉清这样的邻里互助员有60名，服务600位老人，覆盖镇内12个村。

密云区的山区面积占全区总面积的五分之四，这些年来，山区空心化、老龄化程度逐年加深，区内农村户籍老年人口为10.04万人，占全区老年人口的78.51%，老龄化率高达32.3%。如何让老人们高枕无忧地安享晚年是密云区一直积极探寻的工作方向。

在多次调研的基础上，该区制定出台了《2020年北京市密云区民政局农村邻里互助养老服务点建设试点工作实施方案》，首次就邻里互助点的组织形式、创建流程、监管机制、补贴标准等作出规定，并建立了第一批100个点位。同时，就近招募本地热心公益、有能力开展养老服务的村民担任邻里互助员，将其住所作为“邻里互助点”，为周边独居老年人提供上门服务，把养老服务体系前端延伸到老年人身边。邻里互助员就近与周边10位独居老年人结成帮扶对子，签订服务协议，建立服务关系，形成以邻里互助点为核心的1帮10的服务格局，通过邻里互助点模式，建立起更加稳定的帮扶关系。

随后，密云区每年新建一批邻里互助点，截至去年10月底，全区已建成邻里互助点287个，覆盖试点乡镇7个，服务独居老年人2870人，接近全区农村独居老年人总数的三分之一。3年来，邻里互助员累计处理老人突发脑梗、煤气中毒、跌倒摔伤、紧急呼救等突发事件500余次，为独居老年人生活撑起“防护伞”。

为了激发邻里互助员服务的积极性，互助员每服务1名服务对象每月给予100元补贴，补贴数额与服务量和满意度直接挂钩。这份补贴，正是来自福彩公益金的支持。同时，福彩公益金还支持着邻里互助点管理机构的管理费。十里堡镇邻里互助点管理机构负责人张磊表示：“除了邻里互助员的补贴外，福彩公益金还对邻里互助服务提供了很多方面的帮助。比如，我们十里堡镇的‘邻里互助百宝箱’和为老人日常提供服务的血压仪、血糖仪，都有福彩公益金的支持。服务对象中糖尿病老人很多，十里堡镇为服务对象采购的血糖试纸一年就需要两三万元。”

自2020年北京市启动农村邻里互助点建设工作以来，福彩公益金共投入资金2302.5万元，先后支持密云区、怀柔区、延庆区、门头沟区、房山区和平谷区建设并运营近600个农村邻里互助点，覆盖了以上6个区的340余个村，为高龄、独居、空巢、失能等近6000位老年人提供服务，服务对象满意度达99%，进一步织密了农村养老服务网络，提升了农村老年人的获得感、幸福感和安全感。